9.1 Классификация природоохранных мероприятий: Промышленные предприятия и трудовые коллективы экономически не

Виды природоохранных мероприятий и их экономическая эффективность

9.1 Классификация природоохранных мероприятий:  Промышленные предприятия и трудовые коллективы экономически не

⇐ Предыдущая19202122232425262728Следующая ⇒

Любое производство сопровождается негативным воздействием на окружающую среду: сбросами и выбросами загрязняющих веществ, образованием отходов, значительным ресурсо- и энергопотреблением, возникновением чрезвычайных (аварийных) ситуаций. В целях предотвращения данных видов воздействия на предприятиях осуществляются природоохранные мероприятия.

Природоохранные мероприятия обеспечивают снижение и ликвидацию отрицательного антропогенного воздействия на окружающую среду, способствуют сохранению и рациональному использованию природно-ресурсного потенциала. Основными направлениями природоохранных мероприятий на предприятиях являются:

1). охрана окружающей среды от загрязнения и сохранение ее качества;

2). экономное использование природных ресурсов (ресурсосбережение).

Классификация природоохранных мероприятий, осуществляемых на предприятиях:

1. Природоохранные мероприятия в области охраны и рационального использования водных ресурсов:

Ø строительство, расширение и реконструкция очистных сооружений;

Ø создание водооборотных систем;

Ø осуществление контроля за использованием воды;

Ø отделение промышленных, хозяйственно-бытовых и ливневых стоков;

Ø сооружение установок для сбора, транспортировки, переработки и ликвидации жидких производственных отходов;

Ø улучшение технического состояния водохранилищ.

2. Природоохранные мероприятия в области охраны атмосферного воздуха:

Ø установление газопылеулавливающих устройств, предназначенных для улавливания и обезвреживания вредных веществ из газов, отходящих от технологических агрегатов;

Ø сооружение установок для утилизации веществ из отходящих газов;

Ø осуществление контроля за загрязнением атмосферного воздуха ;

Ø оснащение автотранспорта нейтрализаторами выхлопных газов;

Ø использование газового топлива.

3. Природоохранные мероприятия в области охраны и рационального использования земельных ресурсов:

Ø осуществление рекультивации земель (восстановление продуктивности нарушенных земель);

Ø экономное использование земельного фонда в ходе строительства и эксплуатации зданий и сооружений;

Ø снятие плодородного слоя почв перед нарушением сельскохозяйственных земель.

4. Природоохранные мероприятия в области управления отходами:

Ø Выявление и контроль (ревизия отходов, их классификация по степени опасности).

Ø Предотвращение и сокращение образования отходов (поиск любых возможных способов недопущения или снижения количества отходов и их источников; например, путем модификации или изменения состава продукта, упаковки или изменения конструкции оборудования).

Ø Переработка или повторное использование отходов:

· создание систем замкнутого цикла (внутренняя рециркуляция)

· повторное использование отходов с неизменным назначением, без дополнительной переработки (стеклотара)

· использование отходов в качестве сырья для изготовления исходного продукта (например, макулатуры для производства бумаги, металлолома для выплавки стали)

· конечное использование отходов при создании насыпей, строительных дорог, инженерно-технических сооружений (дамб)

· использование отходов в качестве сырья для получения качественно нового продукта (получение тепловой энергии при сжигании отходов; использование «калифорнийских» червей, уничтожающих отходы и выделяющих продукт, подходящий для получения энергии и удобрений; получение удобрений в результате компостирования)

Компостирование – это процесс, при котором органическая часть твердых отходов биологически разлагается в контролируемых условиях. Компостирование сокращает массу отходов в 2 раза. Конечным продуктом является гумус.

Ø Создание безопасных методов ликвидации отходов (строительство мусоросжигательных заводов)

Ø Использование безопасных методов захоронения отходов

Существует 2 типа захоронения:

· Организованные свалки (захоронение промышленных отходов, стройматериалов, шламов очистки сточных вод). Способы создания свалок: 1) система траншей; 2) заполнение площадей.

· Размещение на поверхности (отходы помещают на почву или под слой почвы; это биоразлагаемые отходы и свободные от опасных загрязнителей: с/х отходы, шламы пищевой промышленности).

Ø Обеспечение сбора, хранения и транспортировки отходов

5. Энергосберегающие мероприятия:

Ø устранение энергопотерь (утепление зданий, лучшая изоляция труб и баков)

Ø повышение энергетического КПД производственных процессов

Ø повторное использование энергии (теплообменники)

Ø решение вопроса о необходимости и оправданности видов деятельности, связанных с большим потреблением энергии

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ СРЕДОЗАЩИТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Природоохранная деятельность в современных условиях связана с необходимостью привлечения значительных затрат.

Вкладывая в охрану природы довольно много различных средств и тем самым обеспечивая рост качества окружающей среды, человек должен знать, насколько эффективно они используются, какова их отдача.

Возникает объективная необходимость оценки экономической эффективности природоохранной деятельности, точнее природоохранных мероприятий.

Правила определения оценки экономической эффективности средозащитных мероприятий производится согласно «Временной типовой методике определения экономической эффективности природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды» (А.С. Быстров, В.В. Варанкин, М.А. Виленский и др. – М.: Экономика, 1986г.).

Экономическая эффективность природоохранных мероприятий определяется путем сопоставления конечных экономических результатов, полученных вследствие их реализации, с необходимыми для осуществления этих мероприятий затратами.

⇐ Предыдущая19202122232425262728Следующая ⇒

Дата добавления: 2016-03-28; просмотров: 8482 | Нарушение авторских прав

Рекомендуемый контект:

Похожая информация:

Поиск на сайте:

Источник: https://lektsii.org/5-53877.html

Теоритические основы

9.1 Классификация природоохранных мероприятий:  Промышленные предприятия и трудовые коллективы экономически не

В отечественной литературе природоохранным мероприятиям (ПОМ) относят все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение и ликвидацию отрицательного антропогенного воздействия на окружающую среду, сохранение, улучшение и рациональное использование природно-ресурсного потенциала страны. К ним относятся:

  • — строительство и эксплуатация очистных и обезвреживающих сооружений и устройств;
  • — применение малоотходных и безотходных технологических процессов и производств;
  • — размещение предприятий и систем транспортных потоков с учетом экологических требований;
  • — рекультивация земель;
  • — борьба с эрозией почв;
  • — охрана недр и рациональное использование минеральных ресурсов и т.д.

Природоохранные мероприятия должны обеспечить:

  • — соблюдение нормативных требований к качеству окружающей среды, отвечающих интересам охраны здоровья людей и окружающей среды с учетом перспективных изменений, обусловленных развитием производства и демографическим сдвигам;
  • — получение максимального народнохозяйственного эффекта от улучшения состояния окружающей среды, сбережения и более полного использования минеральных ресурсов.

Общая классификация ПОМ зависяцая от :

  • 1. вида природоохранных работ;
  • 2. количества целей;
  • 3. эколого-экономического результата.

В зависимости от вида проводимых природоохранных работ выделяют следующие мероприятия, связанные с рациональным использованием и охраной:

  • — воды;
  • — почвы;
  • — недр;
  • — воздуха.

По количеству поставленных целей различают: одноцелевые и многоцелевые средозащитные мероприятия.

Одноцелевые средозащитные мероприятия — направлены исключительно, или главным образом, на снижение загрязнение окружающей среды (очистные и улавливающие сооружения предприятий и т.п.).

Этот путь малоэффективен, так как, следуя ему далеко не всегда удается полностью прекратить поступление вредных веществ в биосферу. Для достижения высоких эколого-экономических результатов необходимо процесс очистки совместить с процессом утилизации уловленных веществ, что сделает возможном объединение первого со вторым (многоцелевым).

Многоцелевые — направлены не только на снижение загрязнения окружающей среды, но и на улучшение производственных результатов — снижение расхода материальных и трудовых ресурсов, увеличение выпуска продукции и т.п. Внедрение замкнутого водоснабжения, утилизации отходов, применение малоотходных технологических процессов, а в перспективе и безотходных технологий производства. Этот путь наиболее эффективен и экономичен.

  • 3. В зависимости от эколого-экономического результата, достигаемого при выполнении, природоохранные мероприятия делятся на:
    • — повышающие экологическую безопасность;
    • — улучшающие экологическую обстановку;
    • — ресурсосберегающие;
    • — мало- и безотходные.

Мероприятия, повышающие экологическую безопасность — это мероприятия, связанные с увеличением надежности оборудования (повышение межремонтного периода работы скважин, снижение аварийности трубопроводов, увеличение срока службы резервуаров, и др.).

Мероприятия, обеспечивающие улучшение экологической обстановки — это мероприятия, направленные на соблюдение предельно-допустимых нормативов (ПДВ, ПДС, ПДК) (устранение неполадок оборудования, ремонтно-изоляционные работы, ликвидация скважин и др.).

Ресурсосберегающие мероприятия — это мероприятия, направленные на рациональное использование природных ресурсов (применение повторно-последовательной системы водоснабжения, рекультивация земель, снижение потерь нефти на всех стадиях технологического процесса и др.).

Мало- и безотходные мероприятия — это мероприятия, направленные на увеличение полноты и комплексности переработки сырья и отходов (утилизация и переработка серы, извлечение полезных компонентов из нефти, сточных вод и твердых отходов и др.).

Подобная классификация позволяет в полном объеме охарактеризовать все многообразие проводимых ПОМ по уровню их воздействия на окружающую среду, что позволяет в дальнейшем выбрать методологию экономической оценки последствий загрязнений и оценить экономическую эффективность ПОМ.

Существуют два основных направления природоохранной деятельности предприятий. Первое — очистка вредных выбросов. Этот путь «в чистом виде» малоэффективен, так как с его помощью далеко не всегда удается полностью прекратить поступление вредных веществ в биосферу.

К тому же сокращение уровня загрязнения одного компонента окружающей среды ведет к усилению загрязнения другого. Например, установка влажных фильтров при газоочистке позволяет сократить загрязнение воздуха, но ведет к еще большему загрязнению воды.

Уловленные из отходящих газов и сливных вод вещества часто отравляют значительные земельные площади.

Любое производство сопровождается негативным воздействием на окружающую среду: сбросами и выбросами загрязняющих веществ, образованием отходов, значительным ресурсным и энергопотреблением, возникновением чрезвычайных (аварийных) ситуаций. В целях предотвращения данных видов воздействия на предприятиях осуществляются природоохранные мероприятия.

Природоохранные мероприятия разрабатываются в случаях предусмотренных нормативно-правовыми актами федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также в соответствии с распорядительными документами вышестоящих органов управления.

Природоохранные мероприятия подразделяются на следующие группы:

Технические или технологические, включающие в себя работы по строительству очистных сооружений или их модернизации, строительству специальных площадок для размещения отходов, внедрению безотходных или малоотходных технологий, совершенствованию технологических процессов, применению (внедрению) различных технических средств, обеспечивающих снижение выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и т.д.;

Проектные и научно-исследовательские работы — разработка методов и средств, направленных на снижение выбросов и сбросов загрязняющих веществ и размещение отходов в окружающей среде, поиск решений по внедрению экологически безопасных процессов и технологий, разработка эколого-нормативной документации и т.д.

Организационные — создание служб по охране окружающей среды, проведение специальных мероприятий по очистке загрязненных территорий, организация обучения ответственных работников предприятия вопросам экологической безопасности и т.д.

В перечень природоохранных мероприятий включаются:

  • — мероприятия, предусмотренные постановлениями (распоряжениями) Кабинетами Министров субъектов, Глав администраций городов и районов;
  • — мероприятия, предусмотренные целевыми республиканскими, местными районными и иными программами по оздоровлению окружающей природной среды;
  • — мероприятия по выполнению решений Комитетов министерства экологии и природных ресурсов субъектов, в которых вы осуществляете свою деятельность; решений по улучшению санитарно-экологической обстановки территории; решений межведомственных комиссий и других решений;
  • — мероприятия, предусмотренные программами и планами вышестоящего органа управления;
  • — мероприятия по выполнению предписаний государственных инспекторов по охране окружающей среды;
  • — иные природоохранные мероприятия, направленные на оздоровление окружающей природной среды и рациональное природопользование.

Ведущая роль в этой системе принадлежит Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов. Оно отвечает за формирование и реализацию экологической политики, выработку стандартов и нормативов качества окружающей среды.

Основой административной системы являются экологические стандарты, устанавливающие требования к процессам производства, транспортировки, хранения и утилизации продукции, строительства жилья, производственных зданий, коммуникаций, дорог, линий электропередач, трубопроводов. Данные требования закреплены в ГОСТ и списках норм и правил.

управления охраной природы на предприятии определено стандартом ГОСТ 24525.4-80 «Управление охраной окружающей среды».

Система экономического регулирования природопользования в России сформирована Законом «Об охране окружающей среды». Основным в этой системе явилось следующее:

  • — наличие разрешений на выбросы, выдаваемых региональными природоохранными комитетами;
  • — наличие договора и лицензии на комплексное природопользование, в которых устанавливаются допустимые объемы выбросов, платы природоохранных мероприятий, нормативы и порядок расчета и внесения платежей за загрязнение окружающей среды;
  • — введение платежей за загрязнение;
  • — создание системы экологических фондов;
  • — создание системы налоговых льгот

Природоохранные мероприятия обеспечивают снижение и ликвидацию отрицательного антропогенного воздействия на окружающую среду, способствуют сохранению и рациональному использованию природно-ресурсного потенциала. Основными направлениями природоохранных мероприятий на предприятиях являются:

  • — охрана окружающей среды от загрязнения и сохранение ее качества;
  • — экономное использование природных ресурсов (ресурсосбережение).

Классификация природоохранных мероприятий, осуществляемых на предприятиях:

1. Природоохранные мероприятия в области охраны и рационального использования водных ресурсов:

строительство, расширение и реконструкция очистных сооружений;

создание водооборотных систем;

осуществление контроля за использованием воды;

отделение промышленных, хозяйственно-бытовых и ливневых стоков;

сооружение установок для сбора, транспортировки, переработки и ликвидации жидких производственных отходов;

улучшение технического состояния водохранилищ.

Источник: https://vuzlit.ru/75560/teoriticheskie_osnovy

Методы оценки результативности природоохранных мероприятий в деятельности предприятий добывающей промышленности

9.1 Классификация природоохранных мероприятий:  Промышленные предприятия и трудовые коллективы экономически не

В целях обеспечения устойчивого развития современной системы природопользования необходимо осуществить комплекс мер по экологизации хозяйственной деятельности добывающих предприятий. Реализация поставленных задач возможна только на новой методологической основе. В последние годы наметился устойчивый рост производства в сфере добывающей отрасли.

Разработка месторождений сопровождается нарушением земель, при этом проводимая горнотехническая рекультивация не компенсирует всего причиненного вреда, что провоцирует значительные преобразования ландшафта в ходе подготовки и осуществления процесса недропользования, осуществляется негативное воздействие на русла на состояние растительного и животного мира и др.

Деятельность предприятий добывающей промышленности оказывает определенно негативное воздействие на состояние окружающей среды (вскрыша торфов, значительные объемы изъятия и песков из русел рек и их переработка, нарушение почвенного покрова, воздействие на окружающую среду в процессе поисково-оценочных и эксплуатационно-разведочных работ). В качестве негативного фактора воздействия также рассматривается повсеместное отчуждение земель государственного лесного фонда на территории ряда муниципальных образований для ведения геологоразведочных и эксплуатационных работ.

Особенность процесса недропользования современных предприятий добывающей промышленности состоит в обязательной экологизации процессов осуществления хозяйственной деятельности, в целях поддержания неистощительного природопользования.

Это положение обязывает предприятия осуществлять комплекс природоохранных мероприятий, составлять и реализовывать долгосрочные программы природоохранной деятельности для компенсации негативного воздействия на природные экосистемы.

Степень экологизации хозяйственной деятельности предприятия определяется исходя из уровня выделяемых инвестиций на природоохранные цели.

Инвестиции в основной капитал на природоохранные цели могут включать охрану и рациональное использование водных ресурсов, охрану атмосферного воздуха, охрану и рациональное использование земель охрану недр и рациональное использование минеральных ресурсов, охрану и рациональное использование лесных ресурсов, охрану и воспроизводство рыбных запасов, организацию заповедников и других природоохранных территорий. Однако, данные вложения не всегда могут принести ожидаемый эффект, что требует от предприятия проведения мероприятий по финансово-экономическому обоснованию краткосрочных и долгосрочных планов природоохранных мероприятий для оценки реального уровня эффективности такого рода инвестиций.

В сущности, оценка эффективности природоохранных мероприятий базируется на оценке эффекта и результата от их внедрения.

К природоохранным мероприятиям относятся все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение отрицательного антропогенного воздействия на окружающую природную среду, сохранение, улучшение и рациональное использование природно- ресурсного потенциала.

Они включают в себя строительство и эксплуатация очистных и обезвреживающих сооружений, развитие малоотходных и безотходных технологических процессов и производств, размещение предприятий и систем транспортных потоков с учетом экологических требований, рекультивацию земель, меры по борьбе с эрозией почв, по охране и воспроизводству флоры и фауны. При этом различаются одноцелевые и многоцелевые природоохранные мероприятия. Под одноцелевыми чаще рассматривают мероприятия, направленные на снижение загрязнения окружающей среды, такие как строительство и эксплуатация очистных и улавливающих сооружений и т.п. Многоцелевые предусматривают достижение целей улучшения производственных результатов деятельности предприятия и объектов в смежных отраслях, уменьшение расхода материальных и трудовых ресурсов за счет строительства и эксплуатации систем замкнутого водоснабжения, утилизации отходов производства и потребления, малоотходных технологических процессов и производств.

Проектируемые природоохранные мероприятия должны обеспечивать достижение целей: соблюдение нормативных требований к качеству окружающей среды, отвечающих интересам охраны здоровья, людей и охраны окружающей среды с учетом перспективных изменений, обусловленных развитием производства и демографическими сдвигами; получение, по возможности, экономического эффекта от улучшения состояния окружающей среды, сбережения и более полного использования природных ресурсов.

Достижение названных целей определяется с помощью показателей общего экологического, социального и экономического результатов природоохранных мероприятий.

Общий экологический результат заключается в снижении отрицательного воздействия на окружающую среду и улучшении ее состояния.

Это может выражаться в показателях снижения объемов поступающих в среду загрязнений и уровня ее загрязнения, в показателях увеличения количества и улучшения качества пригодных к использованию ресурсов.

Общий социально-экономический результат заключается в повышении уровня жизни населения. Он определяется рядом конкретных социальных и экономических результатов.

Данный результат может проявляться в показателях улучшения уровня физического развития населения, сокращения уровня заболеваемости, увеличения продолжительности жизни и периода активной деятельности, улучшения условий труда и отдыха, поддержание экологического равновесия, сохранение эстетической ценности природных и антропогенных ландшафтов, памятников природы, заповедных зон и других охраняемых территорий, создание благоприятных условии для роста творческого потенциала личности и развития культуры, для совершенствования нравственного сознания человека. Социальные результаты, выраженные в денежной форме, приобретают возможность отражения в общих экономических оценках результатов природоохранных мероприятий.

Экономические результаты природоохранных мероприятий представляют собой уменьшение или предотвращение потерь природных ресурсов, живого и овеществленного труда в производственной и непроизводственной сферах, а также в личном потреблении.

Экономическое обоснование природоохранных мероприятий осуществляется путем сопоставления их экономических результатов с необходимыми для их осуществления затратами с помощью показателей общей и сравнительной эффективности природоохранных затрат и чистого экономического эффекта природоохранных мероприятий.

Экономически наилучший вариант природоохранных мероприятий, соответствующий максимальной величине получаемого чистого экономического эффекта, выбирается в тех случаях, когда сравниваемые варианты мероприятий неодинаковы по своим социальным и экономическим результатам, а одновременное осуществление всех необходимых по экологическим и социальным соображениям вариантов природоохранных мероприятий не возможно из-за ограниченности материальных и трудовых ресурсов.

В настоящее время принято различать следующие виды инвестиций в природоохранные мероприятия: инвестиции в физические (реальные) активы и инвестиции в нематериальные активы. Инвестиции в реальные активы подразделяются на следующие основные группы:

  • — инвестиции в существующие природоохранные мероприятия с целью повышения их эффективности и создания условий для снижения вредного техногенного воздействия на окружающую среду, снижение выбросов или сбросов загрязняющих веществ;
  • — инвестиции в создание новых природоохранных мероприятий или природоохранных сооружений на предприятиях, которые ранее не имели природоохранных сооружений или на вновь строящихся производствах;
  • — инвестиции для исполнения требований государственных органов контроля и управления с целью удовлетворения требованиям экологических стандартов, либо экологической безопасности.

Результатом проведения природоохранных мероприятий, в большинстве случаев, является создание объектов природоохранного назначения.

Основными природоохранными мероприятиями, в которые возможны или целесообразны инвестиции в нематериальные активы, являются: подготовка и переподготовка кадров, экологическое обучение персонала, совершенствование методического обеспечения производственной, научно- исследовательские работы по производственной экологии, совершенствование правовой базы природопользования.

Показатели для определения целесообразности инвестиций в природоохранные мероприятия можно условно подразделить на следующие группы:

  • — показатели проекта природоохранных мероприятий;
  • — показатели предприятия, в интересах которого будет осуществляться проект;
  • — показатели условий реализации проекта («внешние» условия). Особое значение такого анализа приобретается при инвестициях в природоохранные мероприятия, поскольку оценка выгод от их строительства, реконструкции или модернизации очень часто трудно определить вследствие длительного срока выявления экономических результатов и отсутствия четко выраженных прямых экологических или социальных эффектов.

При принятии решения об инвестировании основные показатели проекта целесообразно рассматривать в следующей последовательности:

а) целевые (соответствие проекта основным направлениям природоохранной деятельности и природоохранной политики);

б) социальные и правовые (оценка правовой обеспеченности проекта, соответствия нормативно-методической документации, наличию соответствующих лицензий, направленность реакции общественного мнения, изменение социальных выплат за ущерб здоровью и временной нетрудоспособности, воздействие проекта на уровень занятости населения, перспективы использования экологических фондов и налоговых льгот);

в) эколого-экономические (изменение масштабов вредных техногенных воздействий на окружающую природную среду, размеров выплат и штрафных санкций, чистый экономический эффект природоохранных мероприятий, который определяется в виде разности между экономическими результатами этих мероприятий и затратами на их осуществление, сравнительную экономическую эффективность природоохранных затрат, которая определяется величиной минимально необходимых совокупных эксплуатационных расходов и капитальных вложений в реализацию природоохранных мероприятий, приведенных к годовой размерности).

г) научно-технические (соответствие решений новейшим достижениям, перспективы патентования и использования технических решений в других работах, безопасность проекта и отсутствие не предусмотренных побочных эффектов).

Диагностика предприятия для оценки привлекательности инвестирования в природоохранные мероприятия может проводиться с использованием системы показателей конкурентоспособности предприятия. Анализ природоохранной деятельности осуществляется по двум основным направлениям.

Первое направление — оценка производственного состояния предприятия и второе направление — оценка его природоохранной деятельности. Второе направление, в свою очередь, предполагает не только выявление результатов природоохранной деятельности по и определение влияния этой деятельности на формирование и оценку конечных показателей работы предприятия.

Такими показателями, на наш взгляд, являются согласованные объемы сбросов и выбросов загрязняющих веществ и эколого-экономические показатели деятельности.

Экономический результат складывается из величины предотвращенного экономического ущерба от загрязнения окружающей среды и экономической оценки природных ресурсов, сберегаемых при внедрении природоохранного мероприятия, а также прироста продукции (в денежном выражении) и снижения суммы платежей за выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду за счет внедрения природоохранного мероприятия.

Экономический результат (Р) от внедрения природоохранного мероприятия рассчитывается по формуле: Р = АД + АУ + АП, где: АД — величина дополнительного дохода, получаемого вследствие внедрения природоохранного мероприятия, либо от реализации полезных веществ, задержанных очистными сооружениями, которые могут быть использованы повторно, руб./ год; АУ — величина предотвращенного экономического ущерба, руб.; АП — дополнительный доход в результате снижения природоохранных платежей, руб.

Величина предотвращенного экономического ущерба в результате проведения планируемого природоохранного мероприятия определяется по формуле: АУ = У1 — У2,

где: У1 — величина ущерба, который имеет место до внедрения природоохранного мероприятия, руб./год; У2 — величина остаточного ущерба, исчисляемого после проведения природоохранного мероприятия, руб./год.

Дополнительный доход может быть получен в результате снижения суммы платежей за загрязнение окружающей среды. Он вычисляется как разность платежей за загрязнение окружающей среды до и после внедрения природоохранного мероприятия: АП = П1-П2

где: П2 — сумма платежей за негативное воздействие на окружающую среду до проведения мероприятия, руб.; П1 — сумма платежей за негативное воздействие на окружающую среду после осуществления мероприятия, руб.

При проведении мероприятий, позволяющих снизить водопотребление, дополнительный доход учитывает объем сэкономленной воды и тарифы на воду. Показатель чистого годового экономического эффекта (R) рассчитывается как разность экономического результата (Р) от внедрения природоохранного мероприятия и затрат на его проведение (3): R = P-3.

Показатель общей экономической эффективности природоохранного мероприятия исчисляется как отношение годового объема полного экономического эффекта от планируемых мероприятий к вызвавшим их затратам.

Этот показатель применяется для обоснования структуры и объемов природоохранного мероприятия или структуры и объемов капитальных вложений средозащитного назначения.

В общем виде показатель общей экономической эффективности природоохранного мероприятия (Э) определяется по формуле: Э = Р : 3, где: Р — полученный экономический результат от внедрения природоохранного мероприятия, руб.; 3 — затраты на проведение природоохранного мероприятия, руб.

Общая (расчетная) экономическая эффективность капитальных вложений в природозащитные мероприятия (Эр) определяется с целью установления результатов затрат на охрану окружающей среды и выявления динамики эффективности затрат и темпов их роста, оценки степени освоения капитальных вложений и распределения инвестиций по значимости затрат и принятия решений об очередности проведения.

Таким образом, общая экономическая эффективность природоохранного мероприятия определяется по формуле: Э = Р : К, при которой, экономическая эффективность определяется как отношение полного годового экономического результата природоохранного мероприятия (Р) за вычетом расходов на эксплуатацию средозащитных сооружений (объектов) (С) к величине капитальных вложений (К), обеспечивающих этот результат: ЭР = (Р-С): К.

Источник: http://www.StrategPlann.ru/stati-po-ekonomike/metody-otsenki-rezultativnosti-prirodoohrannyh-meroprijatij.html

9 ББК Б1я73-2 ISBN 5-8265-0165-0 © Тамбовский государственный технический университет (ТГТУ), 2002 © Лебедева М. И., Анкудимова И. А., 2002 УЧЕБНОЕ ИЗДАНИЕ ЛЕБЕДЕВА Мария

9.1 Классификация природоохранных мероприятий:  Промышленные предприятия и трудовые коллективы экономически не

Книги по всем темамPages:     | 1 |   …   | 7 | 8 || 10 | 11 |   …   | 13 |

Основной источник кислотных дождей – CO2, H2S, NO, NO2 и HCl.

50 % их поступает в атмосферу естественным путем, а остальные за счет антропогенного воздействия. Антропогенный вклад сильно локализован по поверхности Земли и по регионам.

За время жизни (2 сут) SO2 перемещается на 500 – 1000 км от места выброса; NO2 (8 сут) – еще дальше.

В химии атмосферы кислотным считают раствор с рН < 5,6; с рН > 5,6 – щелочным, в отличие от воды, где рН = 7,0.

Обязательно следует контролировать и самые токсичные вещества, отличающиеся наиболее низким ПДК. Это позволяет сформировать список приоритетных загрязняющих веществ, которые следует определять в первую очередь.

Например, большинство нормируемых загрязняющих веществ для воздуха имеют ПДК в пределах 0,005 – 0,1 мг/м3. В них попадают пентаоксид ванадия, неорганические соединения мышьяка (исключая мышьяковистый водород), хром (VI), некоторые органические вещества: ацетофенон, стирол и др. Для небольшого перечня веществ ПДК еще меньше:

металлическая ртуть 0,0003, свинец и его соединения 0,0007, карбоникель 0,0005, бензапирен 0,000001 мг/м3. Основное количество нормируемых веществ для воды водоемов имеют ПДК 0,1 – 1 мг/дм3. Для многих токсичных веществ установлен ПДК 0,001 – 0,003 мг/дм3. Это неорганические соединения селена, ртути, органические соединения – изомерные дихлорбензолы, тиофос.

Небольшое число веществ – соединения бериллия, диэтилртуть имеют ПДК в пределах 0,0001 – 0,0002 мг/дм3. Для особенно опасных токсичных веществ, таких как растворимые соли сероводородной кислоты, активный хлор, N-нитрозоамины, в качестве норматива установлено полное отсутствие их в воде.

В водоемах рыбохозяйственного значения в воде не допускается наличие еще ДДТ и других пестицидов.

8.2 МЕТОДЫ КОНТРОЛЯ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ОБЪЕКТАХ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 8.2.1 Экологический мониторинг Для оценки негативных изменений среды осуществляют экологический мониторинг – систему наблюдений и контроля за изменениями в составе и функциях различных экологических систем.

Экологический мониторинг – это серьезная и сложная проблема. Уровни его организации различны. Он может осуществляться в глобальном, национальном, региональном или локальных масштабах. Существует фоновый и импактный мониторинг.

В то же время изучение и контроль состояния окружающей среды включают исследование таких природных ресурсов, как разнообразные воды, воздух, почвы, совокупность этих систем с точки зрения определения в них загрязняющих химических веществ, нарушающих сложившееся экологическое равновесие в природе. Здесь четко просматривается сущность обсуждаемой проблемы: с этой точки зрения можно поговорить и о химическом мониторинге. Без химического анализа здесь не обойтись. Речь идет о химико-аналитическом исследовании с помощью различных методов аналитической химии – науки о методах анализа.

Результаты аналитических определений и измерений рассматриваются уже в рамках экологического мониторинга. Это дает информацию о загрязнении биосферы различными несвойственными природе загрязняющими веществами, которые называют ксенобиотиками.

Данные экологического мониторинга используют для всестороннего анализа состояния окружающей среды и определения стратегии управления им, для регулирования качества природной среды.

Степень ответственности здесь очень велика, поскольку указанные факторы, и в первую очередь химические, способны вызывать геохимические изменения: возможно изменение климата, закисление природных вод кислотными дождями, загрязнение Мирового океана и нарушение баланса углекислоты в нем, нарушение озонового слоя.

8.2.

2 Химические методы анализа Глубоким содержанием наполнен перечень обобщенных показателей при мониторинге вод, характеризующих их общую загрязненность. Ими являются химическое потребление кислорода (ХПК), биохимическое потребление кислорода (БПК), общий органический углерод, растворенный органический углерод, общий азот, адсорбирующиеся органические галогениды.

Рассмотрим важнейшие из них – ХПК и БПК. ХПК – мера общей загрязненности воды содержащимися в ней органическими и неорганическими восстановителями, реагирующими с сильным окислителем. Ее обычно выражают в молях эквивалента кислорода, израсходованного на реакцию:

Cr2O7- +14H+ + 6e 2Cr3+ + 7H2O.

Остаток дихромата оттитровывается стандартным раствором соли Fe (II):

6Fe2+ + Cr2O7- +14H+ 2Cr3+ + 6Fe3+ + 7H2O.

Поскольку ХПК не характеризует все органические загрязнители, окисляемые до углекислоты и воды, проводят еще определение общего органического углерода. Для этого в пробе окисляют органические загрязнители.

Выделяющийся СОпоглощают раствором щелочи. Оттитровав остаток щелочи кислотой, находят искомый показатель.

Вычислив отношение ХПК к общему углероду, получают показатель загрязненности сточных вод органическими веществами.

БПК – это количество кислорода, требующееся для окисления находящихся в воде веществ в аэробных условиях в результате происходящих в воде процессов. Для его определения отбирают две пробы воды. В первой сразу же определяют содержание растворенного кислорода. К пробе добавляют раствор соли Mn (II) и аммиак, в результате чего образуется окислитель – гидратированная форма диоксида марганца:

O2 + 2Mn(OH)2 2MnO2aq + 2H2O.

Далее вводят избыток иодида калия и выделившийся иод оттитровывают раствором тиосульфата:

MnO2 aq + 4H+ + I- Mn2+ + I2 + 2H2O ;

2 I2 + 2S2O3- S4O6- + 2I- Вторую пробу закрывают и оставляют на 2, 3, 5, 10 или 15 суток. Далее, действуя описанным выше способом, находят остаток кислорода. Разность между первым и вторым определениями дает БПК.

Приведенные примеры иллюстрируют применение в экологическом мониторинге классических химических методов анализа. Особенно велика роль в экологическом мониторинге современных методов аналитической химии, называемых инструментальными.

8.2.

3 Пробоподготовка в анализе объектов окружающей среды Специфика объектов окружающей среды как объектов химического анализа заставляет подчеркнуть их изменяющийся состав, многокомпонентность и многофазность. Известным примером может быть ключевая роль оксидов азота в образовании фотохимического смога, усиливающегося под влиянием азота и углеводородов.

Множество протекающих в природной среде химических, биохимических и биогеохимических процессов предопределяет чрезвычайную сложность химико-аналитических исследований.

Это необходимо учитывать при анализе жидких сред: растворов, суспензий, эмульсий, летучих и нелетучих твердых веществ, газов; при определении различных неорганических и органических веществ, исследований живого вещества.

Принципиально важны пробоотбор, сохранение и консервация проб и пробоподготовка, необходимые для переведения всех компонентов пробы в форму, удобную для проведения анализа.

Для этого используют все способы, применяемые в химическом анализе: измельчение твердых образцов, растворение, обработку реактивами, нагревание – все для полного извлечения определяемых компонентов. Например, при учете всех форм нахождения металлов в водах можно определить растворимые, суспендированные, общие и экстрагирующие металлы.

Необходимо учитывать также способность ионов тяжелых металлов к гидролизу и гидралитической полимеризации и лигандный состав природных вод – наличие гуминовых кислот и, следовательно, формы существования в них металлов.

Сложность почв как объекта анализа определяется их гетерогенным и многофазным характером. Минеральная основа, органические и биологические компоненты: гумусовые вещества, почвенные растворы и воздух – вот объекты анализа в этом случае. К ним следует прибавить еще и оказывающие наиболее сильный загрязняющий эффект минеральные удобрения, пестициды и продукты их превращения.

При определении следов веществ чувствительности применяемых инструментальных аналитических методов иногда бывает недостаточно. В этом случае применяют различные способы аналитического концентрирования:

экстракционное концентрирование, дистилляцию, соосаждение, использование криогенных ловушек. Например, органические загрязнители присутствуют в питьевой воде в очень малых количествах порядка 0,000001 мг/дм3. Для выполнения определений их необходимо сконцентрировать.

Летучие органические вещества извлекают из вод потоком инертного газа и улавливают твердыми адсорбентами. Далее нагреванием осуществляют их термическую десорбцию и переносят сконцентрированные компоненты и ловушки в газовый хроматограф.

Нелетучие органические вещества экстрагируют органическими растворителями. Экстракты анализируют методами высокоэффективной жидкостной хроматографии.

Экстракцию веществами, находящимися в сверхкритическом состоянии, упрощают приготовлением концентрата, используют при извлечении полициклических ароматических и гетероциклических углеводородов, пестицидов, диоксидов из твердых образцов, например почв.

8.2.

4 Методы определения загрязняющих веществ Для решения этой задачи используют инструментальные методы современной аналитической химии, основанные на измерении различных физических свойств определяемых веществ или продуктов химических превращений с помощью физических и физико-химических приборов. Результат измерения, несущий химико-аналитическую информацию, часто называют аналитическим сигналом.

Спектроскопические методы анализа основаны на использовании взаимодействия атомов или молекул определяемых веществ с электромагнитным излучением широкого диапазона энергии.

Это могут быть гамма-кванты, рентгеновское излучение, ультрафиолетовое и видимое инфракрасное и радиоволновое излучение. Сигналом может быть испускание или поглощение излучения.

Важнейшими для экологического мониторинга, по-видимому, являются нейтронно-активационный, рентгеноспектральный и атомно-эмиссионный анализы.

Ценную информацию в анализе вод представляют электрохимические методы анализа: потенциометрия, полярографические и кулонометрические методы.

Исключительно мощное средство контроля загрязнения различных объектов окружающей среды – хроматографические методы, позволяющие анализировать сложные смеси компонентов. Наибольшее значение приобрели тонкослойная газожидкостная и ионная хроматография.

Будучи несложной по технике выполнения, тонкослойная хроматография хороша при определении пестицидов и других органических соединений-загрязнителей. Газожидкостная хроматография эффективна при анализе многокомпонентных смесей летучих органических веществ.

Применение различных детекторов, например малоизбирательного детектора по теплопроводности – катарометра и избирательных – пламенно-ионизационного, электронного захвата позволяет достигать высокой чувствительности при определении высокотоксичных соединений.

Высокоэффективную жидкостную хроматографию применяют при анализе смесей многих загрязняющих веществ.

Используя высокочувствительные детекторы, спектрофотометрические, флуориметрические, можно определять очень малые количества веществ. При анализе смеси сложного состава особенно эффективно сочетание хроматографии с инфракрасной спектрометрией и особенно с масс-спектрометрией.

В последнем случае роль детектора играет подключенный к хроматографу масс-спектрометр. Обычно приборы такого типа оснащены мощным компьютером. Так определяют пестициды, диоксины, нитрозоамины и другие токсичные вещества.

Ионная хроматография удобна при анализе катионного и анионного состава вод.

Для определения содержания SO2, NO2, CO и других газов в атмосферном воздухе применяют отечественные газоанализаторы различных типов: «Платон-1» (AsH3); «Гамма-М» (бензол); «Палладий-М3» (CO); «Нитрон» (NO2);

«Сирена-2» (NH3).

Чтобы контролировать концентрацию загрязнителей меньше ПДК необходимы мощные информативные и чувствительные методы анализа, ибо «отсутствие компонента» еще не означает его действительное отсутствие. Возможно, концентрация настолько мала, что традиционными методами его определить невозможно. Действительно, охрана окружающей среды – вызов аналитической химии.

9 ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ (ПМ) 9.1 Классификация природоохранных мероприятий Промышленные предприятия и трудовые коллективы экономически не заинтересованы в осуществлении активной природоохранной деятельности, в осуществлении мероприятий по рациональному природопользованию. Оценка эффективности по хозяйственной деятельности осуществляется на основе системы экономических показателей.

Важнейшими из них являются объем выпуска продукции, прибыль. Однако, без учета эффективности природоохранных мероприятий не может быть достигнута народнохозяйственная эффективность промышленных предприятий.

Природоохранные мероприятия – все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение отрицательного антропогенного воздействия на окружающую среду, на сохранение, улучшение и рациональное использование природноресурсного потенциала страны. Они достаточно разнообразны и по своему назначению объединяются в 3 группы.

Одноцелевые. Их цель – полное исключение или уменьшение промышленного загрязнения окружающей среды.

Природоохранный эффект таких мероприятий обусловлен установкой на предприятиях стандартной природоохранной техники; разработкой и внедрением новых более эффективных методов очистки; внесением определенных изменений в технологию, приводящих к уменьшению загрязнения.

Вторая группа природоохранных мероприятий объединяет одноцелевые ресурсосберегающие исследования, цель которых экономия сырья, топлива и энергии. Это достигается внедрением новых технологий, позволяющих снижать нормы расхода сырья и энергии, уменьшить потери при транспортировке и хранении продуктов труда.

Мероприятия третьей группы – многоцелевые.

Природоохранные задачи решаются наряду с проблемами повышения качества продукции; улучшения использования природных ресурсов, технологического оборудования, рабочей силы и других элементов материального производства.

Это разработки по созданию систем замкнутого водоснабжения промышленных предприятий; исследования по утилизации отходов вместо их захоронения; разработки по созданию малоотходных, безотходных, ресурсосберегающих технологий.

9.2 Малоотходные и безотходные технологии До сих пор в промышленности и сельском хозяйстве был подход, который в мире называют «на конце трубы», т.е.

речь идет об утилизации отходов производства 1) «конца трубы» основное очистка отходы выбросы производство отходов При этой технологии процесс очистки вредных примесей как бы выведен за пределы основного производства и сама природоохранная деятельность – это довесок к основному производству.

Например: работа ТЭЦ на угле, который при сгорании образует SO2. Строят очистные сооружения по улавливанию SO2. Однако полная очистка невозможна.

Альтернатива – очистка угля от S, однако, это не выход из существующего положения. Самое лучшее – использовать другое топливо, например природный газ и еще лучше – энергию ветра.

Малоотходные технологии – когда образующиеся в конце отходы не приносят существенного вреда для природы. Здесь трудно рассчитать издержки на собственно ПМ, т.е. нельзя разделить производственный процесс и ПМ. Замена технологии может не только улучшить очистные показатели предприятия, но и могут дать дополнительную прибыль.

2) Его следует заменить принципом «от начала до конца трубы», т.е. от добычи сырья и до выдачи готовой продукции.

Речь идет о безотходных и малоотходных технологиях. «Безотходные» технологии – термин был предложен Н. Н.

Семеновым.

«Безотходное производство – производство, при котором все сырье и энергия используются наиболее рационально и комплексно в цикле: сырьевые ресурсы – производство – потребление – вторичные ресурсы, и любые воздействия на окружающую среду не нарушают ее нормальное функционирование» – формулировка, принятая в 1984 г. В реальных условиях полностью ликвидировать отходы и избавиться от их влияния на окружающую среду невозможно.

Точнее такие системы стоит называть малоотходными, т.е. дающими минимальные отходы, при которых сохраняется экологическое равновесие в результате самоочищающей способности природы.

При современном уровне развития науки и техники без потерь практически невозможно. По мере того как будет совершенствоваться технология селективного разделения и взаимопревращения различных веществ, потери будут постоянно уменьшаться.

Промышленное производство без материальных, бесполезно накапливаемых потерь и отходов уже существует в целых отраслях, однако доля его пока мала. По оценке 1985 – 1986 гг. можно утверждать, что эта доля увеличилась, а потом уменьшилась из-за крайне недостаточного внедрения новых безотходных производств во всех отраслях народного хозяйства.

Pages:     | 1 |   …   | 7 | 8 || 10 | 11 |   …   | 13 | Книги по всем темам

Источник: http://knigi.dissers.ru/books/1/11655-9.php

Классификация и оценка эффективности природоохранных мероприятий проводимых на предприятии

9.1 Классификация природоохранных мероприятий:  Промышленные предприятия и трудовые коллективы экономически не

К природоохранным мероприятиям относятся все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение и ликвидацию отрицательного антропогенного воздействия на окружающую природную среду, сохранение, улучшение и рациональное использование природно-ресурсного потенциала: строительство и эксплуатация очистных сооружений и устройств; развитие малоотходных технологических процессов и производств; размещение предприятий и систем транспортных потоков с учетом экологических требований; рекультивация земель; меры борьбы с эрозией почв, по охране и воспроизводству флоры и фауны, охране недр.

Промышленные предприятия и трудовые коллективы экономически не заинтересованы в осуществлении активной природоохранной деятельности, в осуществлении мероприятий по рациональному природопользованию.

Оценка эффективности по хозяйственной деятельности осуществляется на основе системы экономических показателей. Важнейшими из них являются объем выпуска продукции, прибыль.

Однако, без учета эффективности природоохранных мероприятий не может быть достигнута народнохозяйственная эффективность промышленных предприятий.

Природоохранные мероприятия — все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение отрицательного антропогенного воздействия на окружающую среду, на сохранение, улучшение и рациональное использование природно- ресурсного потенциала страны. Они достаточно разнообразны и по своему назначению объединяются в 3 группы.

Одноцелевые. Их цель — полное исключение или уменьшение промышленного загрязнения окружающей среды. Природоохранный эффект таких мероприятий обусловлен установкой на предприятиях стандартной природоохранной техники; разработкой и внедрением новых более эффективных методов очистки; внесением определенных изменений в технологию, приводящих к уменьшению загрязнения.

Вторая группа природоохранных мероприятий объединяет одноцелевые ресурсосберегающие исследования, цель которых экономия сырья, топлива и энергии. Это достигается внедрением новых технологий, позволяющих снижать нормы расхода сырья и энергии, уменьшить потери при транспортировке и хранении продуктов труда.

Мероприятия третьей группы — многоцелевые.

Природоохранные задачи решаются наряду с проблемами повышения качества продукции; улучшения использования природных ресурсов, технологического оборудования, рабочей силы и других элементов материального производства.

Это разработки по созданию систем замкнутого водоснабжения промышленных предприятий; исследования по утилизации отходов вместо их захоронения; разработки по созданию малоотходных, безотходных, ресурсосберегающих технологий.

Все природоохранные мероприятия на предприятии также могут быть разделены на четыре взаимообусловленные группы: организационно-технические, инженерные, технологические и экологические.

1.

Организационно-технические мероприятия направлены на четкое соблюдение технологического регламента производства, контроля за работой оборудования, его техническим состоянием, качеством сырья, нормой его использования. Часто, в практике, экологическая опасность возникает на предприятии из-за несоблюдения этих мероприятий: применение устаревшего, несовершенного оборудования, сырья, несоответствующего гостам и ОСТам и т.д.

Организационно-технические мероприятия неразрывно связаны с управлением, функционированием и структурой производства. Все мероприятия этого вида обычно делятся на плановые и оперативные.

2. Плановые мероприятия осуществляются в соответствии с долговременной программой деятельности предприятия и осуществляются в точно намеченные сроки, с учетом перспективы развития предприятия.

Основу плановых мероприятий составляют мероприятия, обеспечивающие поступательность развитие производства, рациональное расположение структур производства.

Например: местоположение новых цехов, производств с учетом взаимного расположения других источников загрязнения водных ресурсов и атмосферы; выбор мест хранения твердых и жидких отходов; путей и режимов движения транспорта; устройства санитарно-защитных зон и др.

К плановым относят и мероприятия, связанные с проблемами отраслевого и регионального использования, переработки, утилизации отходов.

3. Оперативные мероприятия — незапланированные, возникающие в результате непрогнозируемых ситуаций на предприятии или в природной среде. Такие ситуации могут привести к авариям: разрушению систем водоотведения, сбросу токсичных сточных вод в поверхностные и подземные водные источники, пожару и др.

Воздействие окружающей среды может быть выражено в виде землетрясений, ливней, извержения вулканов, ураганов и т.д. Неблагоприятные ситуации в природной среде могут возникнуть при воздействии на нее различных антропогенных процессов: нерациональная добыча природных ископаемых, осушение болот, охота, рыболовство и некоторые другие.

4. Инженерные мероприятия направлены на создание, совершенствование технологических процессов, создание новых машин и оборудования, механизмов, материалов, используемых при производстве продукции, изделий. Инженерные мероприятия по сути объединяют в свое понятие технологические и организационно-технические.

5. Технологические мероприятия — это мероприятия, направленные на совершенствование технологических процессов, обеспечивающих выпуск продукции. При проектировании, создании новых процессов и аппаратов, машин и оборудования обязательно должны закладываться интересы экологического характера.

Производственные технологии должны максимально обеспечить безотходность процессов, энергосбережение и экологическую безопасность объекта. Для реализации этих положений необходимо предусматривать в технологии сооружения по улавливанию жидких и газовых выбросов, системы локальной очистки, меры по утилизации отходов.

В случае сброса загрязнений в водоемы или атмосферу, должно обеспечиваться самовосстановление, самоочищение загрязнений природной средой без ущерба для нее.

6. Экологические мероприятия.

Приобретают в последнее время особое значение и напрямую зависят от всех видов вышеперечисленных: использование совершенного оборудования и машин, определение оптимальных параметров (технологических) процесса, применение водовоздушной обработки изделий; последовательное, повторное использование воды в технологических целях, изменение технологической последовательности использования воды в операциях, математическое моделирование режимов сбросов сточных вод и газовых выбросов.

Экономическая эффективность означает результативность, т.е. соотношение между результатами и обеспечившими их затратами на природоохранные мероприятия. Оценка экономической эффективности затрат на охрану окружающей среды необходима для наиболее рационального использования ограниченных материальных и финансовых ресурсов. Она служит:

— для оценки уже полученных выгод (или невыгод);

— выбора наиболее целесообразного варианта природоохранного проекта;

— определения объема затрат, необходимых для достижения оптимальных эколого-экономических результатов.

В нашей стране в недавнем прошлом для определения эк комической эффективности капитальных затрат, в том числе и природоохранного назначения, использовалась методика, предложенная академиком Т.С. Хачатуровым, в соответствии с которой эффективность определялась как отношение годового эффекта от проведенного мероприятия за вычетом текущих затрат к величине капитальных вложений.

Экономический эффект, или результат природоохранных затрат, проявляется в предотвращении экономического ущерба от техногенного воздействия предприятия на окружающую среду и получении дополнительного дохода в результате улучшения производственной деятельности предприятий в условиях более благоприятной экологической обстановки.

Экологические мероприятия редко приносят быстрый экологический результат, поэтому для определения экономической эффективности экологических затрат целесообразно использование коэффициента дисконтирования для корректного сравнения современных затрат и будущих выгод.

В качестве коэффициента дисконтирования для приведения «будущих денег» к сегодняшнему моменту в современных расчетах принимается ставка банковского (ссудного) процента. Ставки дисконта, используемые международными организациями и многими банками, обычно составляют 8—12 %.

Дисконтирование позволяет привести будущие результаты и затраты к современной стоимости.

При разработке долгосрочных природоохранных проектов и программ по охране окружающей среды, выборе варианта внедрения новой техники или технологии, направленной на экологизацию производства, может использоваться отечественная методика определения приведенных затрат, или сравни тельной экономической эффективности природоохранных издержек. Ее аналогом в рыночной экономике в какой-то степени является подход «затраты — эффективность». В этом случае задача состоит не в определении эффекта (выгоды) от реализации мероприятия для последующего сопоставления с затратами, а в поиске такого варианта развития, который бы обошелся минимальными затратами для достижения поставленной цели. Предпочтение должно отдаваться варианту с наименьшей величиной совокупных текущих затрат и капитальных вложений, приведенных к одинаковой (годовой) размерности с помощью коэффициента дисконтирования.

Такой подход удобен в том случае, когда определить экономические выгоды/эффекты от реализации природоохранного проекта сложно, однако для общества этот проект очень важен.

При расчетах сравнительной эффективности инвестиций в охрану природы корректным является сопоставление вариантов только с приблизительно равными экономическими результатами.

Поскольку у природоохранных мероприятий экономический результат выражается в сокращении или предотвращении социального и экономического ущерба от загрязнения окружающей среды, сравниваемые варианты должны быть тождественны по степени снижения уровня загрязнения природного ресурса, видам и величине предотвращенных потерь.

В странах с развитыми рыночными отношениями эффективность инвестиционных проектов оценивается с помощью следующих показателей Оценка и регулирование качества окружающей природной среды. Учеб. пособие. М.: Издат. Дом «Прибой», 2011. 38 с.:

— чистой приведенной прибыли (частой текущей стоимости) — NPB (от англ. net present benefit);

— рентабельности инвестиций — BCR (от англ. benefit-cost ratio);

— внутренней нормы прибыли (внутренней ставки рентабельности) — IRR (от англ. internet rate of return).

Эффективность природоохранной деятельности общества следует рассматривать как составную часть эффективности всей экономики.

Практика показывает, что высокая экономическая эффективность производства с позиций предприятия не всегда является таковой с позиций общества, если она достигается ценой расточительного использования природных ресурсов и загрязнения природы.

К сожалению, действовавший в нашем государстве хозяйственный механизм не создал заинтересованности предприятий в природоохранной деятельности.

Как свидетельствует отечественный и зарубежный опыт, современные инвестиции в охрану природы и рациональное природопользование оказываются в несколько раз меньше тех затрат которые несет общество при возмещении нанесенного ущерба (если он вообще может быть восполнен). Капитальные вложения на эти цели, по некоторым оценкам, окупаются в 1,3 раза быстрее, чем в целом по народному хозяйству. И наиболее кардинальным путем решения экологических проблем является использование ресурсосберегающих малоотходных и безотходных технологий.

В общем исходном виде для одноцелевой экологической задачи (Пi) формула экономического эффекта (Э) в полном виде (суммарно в годовом хозяйственном цикле) определяется величиной предотвращённого ущерба:

n n

?Эi = ?Эi Д Пi (6)

i=1 i=1

Критерием сравнительной эколого-экономической эффективности является минимум приведённых затрат, включающих капитальные вложения в строительство природоохранных объектов К, эксплуатационные расходы по их содержанию и обслуживанию С и остаточный ущерб после проведения природоохранного мероприятия (при невозможности его полной ликвидации):

ZП = КЕН + С + У2 > min, (7)

где ZП — приведённые годовые затраты на природоохранные мероприятия, руб./год;

ЕН — нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений;

У2 — остаточный ущерб после выполнения природоохранного мероприятия, руб./год.

В экономически развитых странах внедрение таких технологий имеет тенденцию к постоянному росту, поскольку срок окупаемости затрат на них составляет всего от одного до пяти лет и они обеспечивают наибольший выход конечного продукта на единицу сырья.

Следовательно, эти расходы не только социально оправданны, но и экономически эффективны. У нас же предприятия экономически недостаточно заинтересованы в их применении.

Существующая система планирования и финансирования пока способствует тому, что предприятиям выгоднее строить дорогостоящие очистные сооружения за счет государственных капитальных вложений, а не заботиться об экологически чистых технологиях, требующих значительных собственных средств.

Применение же современных технологий создает предпосылки для снижения природоохранных затрат в 3 — 4 раза, так как установка очистного оборудования обходится дороже.

Учитывая, что природоохранные затраты направлены на предотвращение не только экономического, но и социального ущерба от загрязнения окружающей среды, можно рассчитать социальную, а затем и совокупную социально-экономическую эффективность экологических издержек.

Социальная эффективность — это, по сути, экономическая эффективность природоохранных затрат на предотвращение потерь чистой продукции вследствие заболеваемости, снижение выплат из фонда социального страхования, сокращение расходов общества на лечение трудящихся по причинам загрязнения окружающей среды и т.д. Другими словами, социальная эффективность — это та часть экономической эффективности, которая отражает результативность затрат, связанных с экологической нормализацией условий жизнедеятельности человека.

Социальный эффект охраны природы проявляется в снижении заболеваемости населения, улучшении условий труда и отдыха.

Он непосредственно не имеет стоимостной формы, вместе с тем улучшение здоровья населения сопровождается рядом экономических результатов: экономией затрат на социальное страхование и лечение больных, ликвидацией потерь продукции за дни болезни и из-за снижения производительности труда и т.п.

Можно определить также эффект от роста производительности труда вследствие нормализации экологической обстановки. Он рассчитывается по приросту чистой продукции в отраслях материального производства, а в непроизводственной сфере — по сокращению затрат на обслуживание.

Расчет социального эффекта природоохранных мероприятий представляет известные сложности, поскольку на состояние здоровья, помимо загрязнителей среды обитания, влияют и другие факторы, поэтому трудно выделить «вклад» загрязнения в ухудшение здоровья населения. Однако, по экспертным оценкам, каждый занятый в общественном производстве болеет в среднем в течение 10 дней в году по причинам, связанным с неблагополучной экологической обстановкой.

Социальные эффекты и показатели социальной эффективности используются в качестве дополнительных к показателям экономического эффекта и эффективности и служат для определения фактического уровня и нормативов укрупненных показателей затрат, необходимых для достижения установленной величины снижения вредных выбросов и поддержания заданного состояния природной среды.

Источник: https://studbooks.net/1222052/ekologiya/klassifikatsiya_otsenka_effektivnosti_prirodoohrannyh_meropriyatiy_provodimyh_predpriyatii

Природоохранные мероприятия и их виды

9.1 Классификация природоохранных мероприятий:  Промышленные предприятия и трудовые коллективы экономически не

ТЕМА 6. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

1) Природоохранные мероприятия и их виды

2) Структура расходов на ПОМ. Источники финансирования средозащитных затрат.

3) Методические основы оценки экономической эффективности ПОМ

4) Показатели оценки экономической эффективности ПОМ

5) Показатели рентабельности природоохранной деятельности предприятий

6) Показатели оценки эффективности инвестиционных проектов в области защиты окружающей среды

В отечественной литературек природоохранным мероприятиям (ПОМ) относят все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение и ликвидацию отрицательного антропогенного воздействия на окружающую среду, сохранение, улучшение и рациональное использование природно-ресурсного потенциала страны. К ним относятся:

— строительство и эксплуатация очистных и обезвреживающих сооружений и устройств;

— применение малоотходных и безотходных технологических процессов и производств;

— размещение предприятий и систем транспортных потоков с учетом экологических требований;

— рекультивация земель;

— борьба с эрозией почв;

— охрана недр и рациональное использование минеральных ресурсов и т.д.

Природоохранные мероприятия должны обеспечить:

— соблюдение нормативных требований к качеству окружающей среды, отвечающих интересам охраны здоровья людей и окружающей среды с учетом перспективных изменений, обусловленных развитием производства и демографическим сдвигам;

— получение максимального народнохозяйственного эффекта от улучшения состояния окружающей среды, сбережения и более полного использования минеральных ресурсов.

В зарубежнойлитературе можно встретить более широкое определение ПОМ, под которым понимаются все мероприятия экологического характера, направленные на защиту окружающей среды, экологическую безопасность производства и учитывающих состояние защищенности социальных, экономических прав и интересов граждан.

Все множество ПОМ можно классифицировать в зависимости от:

1. вида природоохранных работ;

2. количества целей;

3. эколого-экономического результата.

1. В зависимости от вида проводимых природоохранных работ выделяют следующие мероприятия, связанные с рациональным использованием и охраной:

— воды;

— воздуха;

— почвы;

— недр.

2. По количеству поставленных целей различают: одноцелевые и многоцелевые средозащитные мероприятия.

Одноцелевыесредозащитныемероприятия – направлены исключительно, или главным образом, на снижение загрязнение окружающей среды (очистные и улавливающие сооружения предприятий и т.п.).

Этот путь малоэффективен, так как, следуя ему далеко не всегда удается полностью прекратить поступление вредных веществ в биосферу. Для достижения высоких эколого-экономических результатов необходимо процесс очистки совместить с процессом утилизации уловленных веществ, что сделает возможном объединение первого со вторым (многоцелевым).

Многоцелевые– направлены не только на снижение загрязнения окружающей среды, но и на улучшение производственных результатов – снижение расхода материальных и трудовых ресурсов, увеличение выпуска продукции и т.п. Внедрение замкнутого водоснабжения, утилизации отходов, применение малоотходных технологических процессов, а в перспективе и безотходных технологий производства. Этот путь наиболее эффективен и экономичен.

3. В зависимости от эколого-экономического результата, достигаемого при выполнении, природоохранные мероприятия делятся на:

— повышающие экологическую безопасность;

— улучшающие экологическую обстановку;

— ресурсосберегающие;

— мало- и безотходные.

Мероприятия, повышающие экологическую безопасность – это мероприятия, связанные с увеличением надежности оборудования (повышение межремонтного периода работы скважин, снижение аварийности трубопроводов, увеличение срока службы резервуаров, и др.).

Мероприятия, обеспечивающие улучшение экологической обстановки – это мероприятия, направленные на соблюдение предельно-допустимых нормативов (ПДВ, ПДС, ПДК) (устранение негерметичности оборудования, ремонтно-изоляционные работы, ликвидация скважин и др.).

Ресурсосберегающие мероприятия – это мероприятия, направленные на рациональное использование природных ресурсов (применение повторно-последовательной системы водоснабжения, рекультивация земель, снижение потерь нефти на всех стадиях технологического процесса и др.).

Мало- и безотходные мероприятия – это мероприятия, направленные на увеличение полноты и комплексности переработки сырья и отходов (утилизация и переработка серы, нефтешламов, извлечение полезных компонентов из нефти, сточных вод и твердых отходов и др.).

Подобная классификация позволяет в полном объеме охарактеризовать все многообразие проводимых ПОМ по уровню их воздействия на окружающую среду, что позволяет в дальнейшем выбрать методологию экономической оценки последствий загрязнений и оценить экономическую эффективность ПОМ.

Источник: https://studopedia.su/1_27457_prirodoohrannie-meropriyatiya-i-ih-vidi.html

Scicenter1
Добавить комментарий