Основные нормативно-правовые документы пожарной безопасности

Основные нормативно-правовые документы пожарной безопасности

Основные нормативно-правовые документы пожарной безопасности

Основными документами по соблюдению противопожарного режима, регламентирующими все действия в этом направлении органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предприятий, учреждений, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также всех граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих в РФ, являются:

— Федеральный закон «О пожарной безопасности», введенный в действие в 1994 году;

— «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ-01-03), введенные в действие приказом МЧС России в 2003 г.;

— Система государственных стандартов «Пожарная безопасность»;

— требования СНиП Минстроя России.

В Федеральном законе «О пожарной безопасности» определены права и обязанности граждан, должностных лиц в области пожарной безопасности и их ответственность за нарушение этих требований изложены основные принципы профилактики пожаров.

Пожарную безопасность Закон определяет как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Предусмотрено формирование системы обеспечения пожарной безопасности — совокупности сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Закон обязывает предприятия соблюдать требования пожарной безопасности:

— выполнять предписания и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

— осуществлять на предприятии меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты;

— обучать работников мерам пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду;

— предоставлять пожарным при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

— обеспечивать должностным лицам пожарной охраны доступ на объект при осуществлении ими служебных обязанностей.

Правила ППБ-01-03 — основополагающий документ, призванный узаконить требования пожарной безопасности, обеспечивать их выполнение в практических условиях, осуществлять контроль за нарушениями и уклонениями от выполнения данных требований.

ППБ-01-03 — это разносторонний и очень объемный документ.

Требования и правила пожарной безопасности, представленные в нем, относятся как к основным, особенно пожароопасным, направлениям деятельности в ведущих отраслях промышленности (к объектам энергетики, железнодорожного транспорта, промышленным предприятиям, объектам с массовым пребыванием людей и другим), так и к отдельным технологическим процессам (огневые, электро- и газосварочные работы, процессы резки металла, пожароопасные окрасочные процессы, работы с клеями, мастиками, битумами, полимерными и другими горючими материалами, строительно-монтажные, реставрационные и другие работы). Отдельно рассмотрены требования и правила пожарной безопасности при транспортировании взрывопожароопасных и пожароопасных веществ и материалов.

Определены требования пожарной безопасности к территориям, зданиям, сооружениям, отдельным помещениям, складам с учетом пожароопасных свойств хранящихся в них веществ и материалов.

Представлены требования к противопожарным системам: сетей противопожарного водоснабжения, установкам пожарной сигнализации и пожаротушения, противодымной защите, системам оповещения, первичным средствам пожаротушения.

Раздел «Общие требования» Правил ППБ-01-03 содержит основные противопожарные требования, обязательные для каждого объекта вне зависимости от ведомственной подчиненности. На каждом предприятии:

— должна быть обеспечена безопасность людей при пожаре;

— должны быть разработаны инструкции по мерам пожарной безопасности;

— работники должны проходить обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров;

— работники должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа;

— руководитель предприятия должен обеспечивать выполнение всех требований пожарной безопасности, определять лиц, ответственных за пожарную безопасность территорий, зданий, сооружений, помещений, цехов и др.;

— руководитель объекта с массовым пребыванием людей (50 человек и более) обязан разработать инструкцию, определяющую порядок действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, в соответствии с которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.

Во всех помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.

На всех объектах должны быть:

— определены и оборудованы места для курения;

— установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды, использованных обтирочных материалов, исключающий накопление пожаро- и взрывоопасных материалов на рабочих местах;

— определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;

— определен порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;

— определены действия работников при обнаружении пожара.

Территория предприятий должна своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п., которые следует собирать на специально выделенных площадках в контейнеры или ящики, а затем вывозить. На территории предприятий не разрешается устраивать свалки горючих отходов

Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями, штабелями леса, пиломатериалов и прочим не разрешается использовать под складирование грузов, оборудования и тары, для стоянки транспорта, строительства зданий и сооружений.

Переезды и переходы через внутриобъектовые железнодорожные пути должны быть свободны для проезда пожарных автомобилей и иметь сплошные настилы на уровне головок рельсов. Стоянка вагонов без локомотивов на переездах не разрешается. Количество переездов через пути должно быть не менее двух.

Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.

Не разрешается курение на территории предприятий вне отведенных специально для этого мест. Места для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности.

В целях ограничения масштабов пожара и создания препятствий для его распространения еще на стадии проектирования строительные нормы и правила «Генеральные планы промышленных предприятий» СНиП-И-89-80 регламентируют:

— порядок размещения зданий;

— расстояние между зданиями;

— противопожарные разрывы между зданиями в зависимости от степени огнестойкости смежных зданий.

В соответствии с проектной документацией и противопожарными нормами к зданиям и сооружениям должны подводиться удобные, обустроенные подъезды. На переездах и в местах проходов через внутризаводские железнодорожные пути обязательно наличие сплошных настилов на уровне с головками рельсов. На территории предприятия обязательно наличие специальных мест для производства огневых работ и курения.

Территория предприятия должна быть обеспечена пожарными щитами из расчета один щит на 500 м2.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/4_82248_osnovnie-normativno-pravovie-dokumenti-pozharnoy-bezopasnosti.html

Нормативные документы по пожарной безопасности

Основные нормативно-правовые документы пожарной безопасности

Одним из принципов технического регулирования в области обеспечения пожарной безопасности является установление в нормативных документах требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации. Другими словами все нормативные требования для обеспечения пожарной безопасности должны быть отражены в нормативных документах по пожарной безопасности, за некоторым исключением, о котором будет упомянуто позднее.

В соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статьей 4 п.3 к нормативным документам по пожарной безопасности относятся:

— национальные стандарты;

— своды правил, содержащие требования пожарной безопасности;

— иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований данного Федерального закона.

Соответственно, к нормативным документам можно отнести все документы утвержденные установленным порядком и содержащие требования пожарной безопасности, это:

— ГОСТы, ОСТы;

— СП;

— СНиПы, НПБ, ВСН, ППБ (содержащие нормативы) и т.п.

Чем отличаются нормативные документы от нормативно правовых?

Нормативный правовой акт (НПА) является основным, доминирующим источником права, с помощь которого закрепляется норма права.

К НПА относятся:

— Федеральные законы РФ, Кодексы;

— Указы Президента РФ;

— Постановления Правительства России;

— Акты федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств);

— Законы субъектов РФ и подзаконные акты.

Условия соответствия требованиям пожарной безопасности

Федеральным законом №123-ФЗ определены два условия соответствия объекта защиты требованиям ПБ, при выполнении одного из которых пожарная безопасность считается обеспеченной:

  1. Выполнение требований установленных Техрегламентами с подтверждением соответствия пожарного риска допустимым значениям.
  2. Выполнение требований установленных Техрегламентами и нормативными документами в полном объёме.

Одним из условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности является выполнение в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническим регламентом и нормативными документами по пожарной безопасности.

Какими нормативными документами руководствоваться при выполнении 2 пункта условий?

При всем разнообразии имеющихся нормативных документов по пожарной безопасности, при выполнении условия соответствия изложенном в 123-ФЗ необходимо руководствоваться в первую очередь сводами правил (СП), которые на сегодняшний день приняты:

При выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническим регламентом «О требованиях пожарной безопасности» и требований нормативных документов по пожарной безопасности, расчет пожарного риска не требуется.

Нормативными документами по пожарной безопасности устанавливаются:

  • Методы определения показателей пожаровзрывоопасности и пожарной опасности веществ и материалов.
  • Методы испытаний на горючесть веществ и материалов.
  • Методы испытаний по определению классификационных показателей пожарной опасности строительных, текстильных и кожевенных материалов.
  • Методы определения показателей пожаровзрывоопасности и пожарной опасности веществ, входящих в состав технологических сред.
  • Методы определения классификационных показателей пожароопасных и взрывоопасных зон.
  • Методы определения степени защиты оболочки пожарозащищенного электрооборудования.
  • Методы испытания взрывозащищенного электрооборудования на принадлежность к соответствующему уровню, виду, группе (подгруппе), температурному классу.
  • Методы определения классификационных признаков категорий наружных установок по пожарной опасности.
  • Методы определения показатели пожарной опасности электрооборудования.
  • Методы определения классификационных признаков отнесения зданий и помещений производственного и складского назначения к категориям по пожарной и взрывопожарной опасности.
  • Методы определения пределов огнестойкости строительных конструкций и признаков предельных состояний.
  • Методы испытаний по определению пределов огнестойкости и классов пожарной опасности строительных конструкций.
  • Методы испытания пожарной техники на соответствие ее параметров требованиям пожарной безопасности.
  • Методы определения классификационных признаков устойчивости материалов специальной защитной одежды к воздействию открытого пламени.
  • Методы испытания систем вентиляции, кондиционирования и противодымной защиты (в том числе пределов огнестойкости и сопротивления дымогазопроницанию).
  • Расчетно-аналитический метод определения пределов огнестойкости и классов пожарной опасности строительных конструкций, аналогичных по форме, материалам, конструктивному исполнению строительным конструкциям, прошедшим огневые испытания.
  • Состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты объектов.
  • Порядок отнесения строительных конструкций к несущим элементам здания и сооружения.
  • Требуемые степень огнестойкости зданий, сооружений и класс их конструктивной пожарной опасности.
  • Перечень объектов, подлежащих оснащению системами противопожарной защиты.
  • Требования к проектированию автоматических установок пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации.
  • Требования к внутреннему противопожарному водопроводу.
  • Правила применения электрооборудования в зависимости от степени его взрывопожарной и пожарной опасности в зданиях и сооружениях различного назначения.
  • Условия размещения лифтовых шахт в объемах лестничных клеток.
  • Требования к конструкции, техническим характеристикам и иным параметрам пожарных автомобилей.
  • Порядок и методика определения мест дислокации подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов.
  • Требования к месту расположения пожарных депо и радиусам обслуживания пожарными депо.

Численные значения критериев отнесения строительных конструкций к определенному классу пожарной опасности определяются в соответствии с методами, установленными нормативными документами по пожарной безопасности.

Нормативными документами по пожарной безопасности определяются:

  • Правила отнесения зданий, сооружений и пожарных отсеков к классам по конструктивной пожарной опасности.
  • Правила и методы исследований (испытаний и измерений) характеристик систем предотвращения пожаров.
  • Методы определения необходимого и расчетного времени, а также условий беспрепятственной и своевременной эвакуации людей.
  • Группы легковоспламеняющихся и особо опасных легковоспламеняющихся жидкостей, воспламенение паров которых происходит при низких температурах.

При отсутствии нормативных требований пожарной безопасности для зданий и сооружений разрабатываются специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

О необходимых документах по пожарной безопасности на предприятии можно почитать в статье: https://pojarunet.ru/dokumenty-po-pozharnoj-bezopasnosti

Источник: http://pojarunet.ru/normativnye-dokumenty-po-pozharnoj-bezopasnosti

Документы по пожарной безопасности на объекте: полный список

Основные нормативно-правовые документы пожарной безопасности

/ Статьи / Пожарная безопасность / Пожарная безопасность на объекте

Противопожарное состояние территории, цехов, различных сооружений промышленных предприятий, зданий административного, общественного назначения обеспечивается многими факторами. В первую очередь, пожарная безопасность на объектах зависит от общего уровня организации всего комплекса мероприятий, направленных на решение этой серьезной проблемы.

К нормативным документам по пожарной безопасности на объектах относятся:

На основании их требований на каждом предприятии, в организации или учреждении, должны быть разработаны и иметься в наличии, в том числе для предъявления представителям органов государственного надзора, полный пакет документации по пожарной безопасности.

В него входят как основные документы, одинаковые по форме для организаций любых форм собственности, так и различные дополнительные приказы, инструкции, акты, необходимые для разных по функциональному назначению, пожарной опасности объектов; так как они не могут быть полностью идентичными для средней школы, торгового центра или производственного предприятия по переработке углеводородного сырья. Разберемся подробнее со списком и перечнем основных документов.

Приказы по организации пожарной безопасности

Персональную ответственность за пожарную безопасность объектов по статье 38 ФЗ-69 несут как их собственники, руководители организаций, так и должностные лица, назначенные ими ответственными за ПБ.

Вполне понятно, что таким образом собственники недвижимости или руководство организаций делегируют часть своих обязанностей и прав подчиненным – начальникам цехов, инженерных служб, заместителям по административно-хозяйственной части, заведующим складов, назначая их ответственными за противопожарное состояние отдельных помещений, зданий; за выполнение мероприятий по обеспечению ПБ.

 Отдельная статья по теме: 

Ответственный за пожарную безопасность: права и обязанности

Для организации и выполнения всего комплекса противопожарных мероприятий необходимо подготовить, издать такие приказы:

  • О назначении должностных лиц, ответственных за ПБ филиалов/подразделений, зданий, помещений.
  • О создании пожарно-технической комиссии.
  • Об утверждении общей инструкции о мерах ПБ на объекте.
  • Об организации, порядке и сроках проведения инструктажей по пожарной безопасности, прохождения обучения ПТМ.
  • Об утверждении программ обучения мерам ПБ, пожарно-технического минимума для разных категорий персонала объекта.
  • О действиях при пожаре работников, дежурного персонала.
  • Об утверждении перечня инструкций по мерам пожарной, электрической безопасности, оказанию доврачебной помощи.
  • О проведении тренировок по использованию первичных средств тушения пожаров.
  • Об организации тренировок по эвакуации при пожаре посетителей, персонала объекта.
  • О запрете курения в помещениях объекта, организации специально отведенных мест для курения на территории.
  • О выдаче нарядов-допусков на выполнение огневых работ, порядке их проведения.
  • О порядке осмотра, закрытия помещений по окончании рабочего дня, последней смены.
  • О назначении ответственного за электрохозяйство объекта.
  • О порядке отключения электрических установок, оборудования в случае возникновения пожара.
  • О назначении должностных лиц, ответственных за содержание, готовность к использованию пожарного инвентаря, ручного инструмента; огнетушителей; гидрантов наружного, комплектов пожарных кранов внутреннего водопровода.

Все должностные лица, работники, дежурный/оперативный персонал объектов должны быть ознакомлены под подпись с приказами, касающимися их непосредственно, а также общими для всех.

Контроль за исполнением приказов, как правило, остается за руководителем организации, а также заместителями, начальниками административных, хозяйственных, инженерных служб; ответственными за ПБ филиалов, зданий, помещений, им назначенных.

По итогам происшедших/предстоящих событий, проведенных на объекте противопожарных мероприятий, могут быть изданы и другие приказы, например, такие:

  • Об итогах подготовки, проведения тренировок по эвакуации, действиях при пожаре, использованию средств пожаротушения.
  • О мероприятиях по подготовке к проверке противопожарного состояния объекта представителями федерального пожарного надзора.
  • По результатам проверки противопожарного состояния, утверждении плана мероприятий по устранению выявленных нарушений требований ПБ.
  • И другие, актуальные для каждой ситуации и периода.

Кроме того, согласно статей 6, 64 123-ФЗ, на каждый объект должна быть разработана и представлена в надзорный орган декларация пожарной безопасности.

Инструкции о действиях персонала в различных ситуациях

Для детализации, реализации приказов, касающихся пожарной безопасности объекта, разрабатывается блок различных инструкций:

  • О мерах ПБ. Это общая инструкция, определяющая все основные моменты соблюдения требований норм, правил безопасности на территории, в зданиях, строениях объекта для предотвращения возможного пожара.
  • О действиях персонала объекта при пожаре.
  • О проведении тренировок по применению первичных средств пожаротушения.
  • О порядке проведений тренировок по эвакуации посетителей, персонала, товароматериальных ценностей.
  • О закрытии помещений по окончании рабочего времени.
  • Об эксплуатации наружного, внутреннего противопожарного водопровода.
  • О порядке действий дежурного персонала пожарных постов, диспетчерских пунктов по получении сигналов о возникновении пожара, неисправности систем автоматической противопожарной защиты.
  • О содержании, учете, сроках службы (годности), техническом обслуживании, списании и утилизации огнетушителей.
  • Об оказании первичной доврачебной помощи пострадавшим.

Это, совместно с приказами, документы, регламентирующие пожарную безопасность в данной конкретной организации, учреждении или на производстве, учитывающие всю специфику объекта – режим работы; планировку помещений зданий; технологический процесс; оснащенность инженерными системами, включая сети наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения, автоматические установки тушения пожаров.

Для различных по пожарной нагрузке и опасности объектов разрабатываются дополнительно другие инструкции, например, следующие:

  • О мерах ПБ для каждого производственного и складского помещения, имеющего категорию по взрывопожарной опасности – в основном для цехов, объектов хранения промышленных предприятий.
  • Инструкция-памятка о мерах ПБ для постояльцев – для посетителей гостиниц, санаториев, общежитий, кемпингов и других мест проживания, оздоровительного отдыха.
  • О порядке действий обслуживающего персонала при возникновении пожара. Для объектов с ночным пребыванием людей – зданий больничных комплексов, гостиниц, социально-реабилитационных учреждений, спальных корпусов детских домов.

Планы, графики, программы инструктажей

Эти перечень документов служит для уточнения, определения периодичности и порядка проведения различных противопожарных мероприятий, указанных в приказах по обеспечению ПБ на объектах.

Планы

  • Проведения противопожарных тренировок.
  • Проведения тренировки по эвакуации.
  • Противопожарных мероприятий на текущий год.
  • По устранению выявленных нарушений.
  • Эвакуации при пожаре.

Графики

  • Повторных инструктажей по ПБ.
  • Проведения противопожарных тренировок.
  • Проведения тренировок по эвакуации.
  • Проведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров, циклонов, коробов воздуховодов от горючей пыли, отходов – при наличии такого технологического, инженерного оборудования на объекте.

Необходим также годовой план-график проведения регламентных работ по техническому сервису, планово-предупредительному ремонту установок пожарной сигнализации, стационарных систем пожаротушения, СОУЭ, систем противодымной защиты.

Программы проведения инструктажей по ПБ

  • Вводного.
  • Первичного.
  • На рабочем месте.
  • Целевого.
  • Повторного.
  • Внепланового.

И также необходим перечень вопросов по пожарным инструктажам для работников; программы ПТМ для разных категорий специалистов, чье обучение будет проводиться без отрыва от производства.

Акты, журналы регистрации, проверки и учета

Необходимость своевременной документальной фиксации событий, связанных с проведением противопожарных мероприятий, регламентных работ определила появление блока документов, где они единовременно отображаются или регулярно отмечаются, называемых актами или журналами соответственно.

Акты

  • Проверки исправности сетей противопожарного водопровода.
  • Проведения огнезащиты древесины, металлических конструкций; проверки качества огнезащиты.
  • Обследования целостности; проведения эксплуатационных испытаний конструкций наружных лестниц, ограждения кровли зданий.
  • Проверки систем сигнализации, пожаротушения, водоснабжения, систем дымоудаления, противопожарных ворот, дверей, штор.
  • Проверки огнезадерживающих клапанов, противопожарных вентиляционных решеток; устройств блокировки систем вентиляции с приемно-контрольными приборами систем безопасности.
  • Акты, протоколы проверки знания работниками объекта требований ПБ.

Журналы

  • Проведения противопожарного инструктажа.
  • Испытаний и перезарядки огнетушителей.
  • Учета, проверки комплектации пожарных щитов, пожарных шкафов.
  • Проверки работоспособности задвижек с электроприводом, пожарных насосов-повысителей внутреннего водопровода.
  • Проверки противопожарного состояния помещений перед закрытием.
  • Учета отработки плана эвакуации.

Необходимы также договоры на обслуживание систем пожарной автоматики с предприятиями, обладающими лицензиями МЧС; вся проектная, исполнительная документация на них, переданная монтажными организациями; технические паспорта, сертификаты на огнетушители, акты на монтаж противопожарных окон, люков, дверей, даже сертификат на применявшуюся огнестойкую пену.

Учитывая большое количество и разнообразие списков документов по пожарной безопасности на предприятии, которые должны быть вовремя заведены, регулярно правильно создаваться или заполняться на каждом защищаемом объекте, многие руководители предприятий, учреждений, не имея в штате профильных специалистов по безопасности, заключают договоры с организациями, выполняющими такие услуги в рамках проведения аутсорсинга пожарной безопасности.

Невзирая на дополнительные затраты, делают это опытные руководители для того, чтобы такой пакет документации был в полном порядке, и не вызывал у представителей надзорных органов желания проводить более тщательную, скрупулезную проверку противопожарного состояния объекта после ознакомления с небрежно, неправильно оформленными, заполненными приказами, актами, инструкциями и журналами.

Дополнительно: Инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте

Источник: https://fireman.club/statyi-polzovateley/dokumentyi-po-pozharnoy-bezopasnosti-na-obekte/

Scicenter1
Добавить комментарий